Gần đây, Ủy ban Châu Âu đã thảo luận về một trong những chủ đề nóng nhất trong chương trình năng lượng của EU vào năm 2023: cải cách thiết kế thị trường điện của EU.

Bộ phận điều hành của EU đã phát động một cuộc tham vấn cộng đồng kéo dài ba tuần về các vấn đề ưu tiên để cải cách các quy tắc thị trường điện.buổi tư vấn

nhằm mục đích cung cấp cơ sở cho đề xuất lập pháp dự kiến ​​​​sẽ được đệ trình vào tháng Ba.

Trong những tháng kể từ khi cuộc khủng hoảng giá năng lượng bùng nổ, EU đã miễn cưỡng thực hiện bất kỳ thay đổi nào đối với thị trường điện của EU, bất chấp tác động nghiêm trọng

sự chỉ trích từ các quốc gia thành viên phía Nam EU.Tuy nhiên, khi giá điện cao tiếp tục, các nước thuộc Liên minh Châu Âu đã gây áp lực lên EU để thực hiện

hoạt động.Ursula Vondrein, Chủ tịch Ủy ban Châu Âu, đã công bố trong Diễn văn về Tình trạng Liên minh năm 2022 vào tháng 9 năm ngoái rằng “chuyên sâu

và cải cách toàn diện” thiết kế thị trường điện sẽ được thực hiện.

Cải cách thiết kế thị trường điện của EU nhằm trả lời hai câu hỏi chính: làm thế nào để bảo vệ người tiêu dùng khỏi những cú sốc giá bên ngoài và làm thế nào để đảm bảo rằng

các nhà đầu tư nhận được tín hiệu dài hạn về đầu tư bền vững vào năng lượng tái tạo và quản lý nhu cầu.Liên minh châu Âu nói ngắn gọn

tuyên bố tham vấn cộng đồng rằng “khuôn khổ pháp lý hiện hành đã tỏ ra không đủ để bảo vệ người tiêu dùng công nghiệp lớn, doanh nghiệp vừa và nhỏ

các doanh nghiệp và hộ gia đình khỏi biến động quá mức và hóa đơn năng lượng cao hơn”, “bất kỳ sự can thiệp nào của cơ quan quản lý vào việc thiết kế thị trường điện đều cần

duy trì và tăng cường các ưu đãi đầu tư, mang lại sự chắc chắn và khả năng dự đoán cho các nhà đầu tư, đồng thời giải quyết các vấn đề kinh tế và xã hội liên quan đến cao

giá năng lượng.”

Triển vọng cải cách này buộc các chính phủ, công ty, hiệp hội ngành và xã hội dân sự châu Âu phải nhanh chóng làm rõ lập trường của họ trong cuộc tranh luận này.

Mặc dù một số nước EU rất ủng hộ cải cách này, nhưng các nước thành viên khác (chủ yếu là các nước thành viên phía Bắc) không muốn can thiệp.

quá nhiều vào hoạt động hiện tại của thị trường, và tin rằng cơ chế hiện tại đang cung cấp một lượng lớn đầu tư vào năng lượng tái tạo.

Bản thân ngành năng lượng cũng tỏ ra nghi ngờ, thậm chí lo ngại về đề xuất cải cách lớn, và lo lắng rằng bất kỳ đề xuất vội vàng nào, nếu không được đánh giá đúng mức, sẽ

có thể làm suy yếu niềm tin của các nhà đầu tư vào toàn ngành.Christian Ruby, tổng thư ký của Công ty Điện lực Châu Âu của Điện lực Châu Âu

Hiệp hội Thương mại, cho biết, “Chúng ta phải tránh những thay đổi triệt để và đột phá vì chúng sẽ khiến các nhà đầu tư sợ hãi.Những gì chúng ta cần là một cách tiếp cận dần dần để giữ tất cả

các bên tự tin trên thị trường.”

Các chuyên gia năng lượng châu Âu cho rằng, cải cách thị trường cần tạo thuận lợi cho việc thu hút đầu tư vào các công nghệ năng lượng sạch và lưu trữ năng lượng dài hạn.

Matthias Buck, giám đốc châu Âu của AgoraEnergiewende, một think-tank có trụ sở tại Berlin, cho biết: “Chúng ta phải đánh giá lại liệu kế hoạch có cung cấp đủ và

tín hiệu đầu tư dài hạn đáng tin cậy để khử cacbon hoàn toàn hệ thống điện châu Âu và đáp ứng các yêu cầu của Liên minh châu Âu để tăng tốc khí hậu

hoạt động."Ông nói: “Hiện tại, mọi người không nói về việc tăng cường cải cách để đạt được quá trình khử cacbon hoàn toàn trong hệ thống điện, mà là về ngắn hạn

các biện pháp quản lý khủng hoảng để bảo vệ người tiêu dùng và hộ gia đình trước tác động của giá bán lẻ điện cao.Điều thực sự quan trọng là phải phân biệt giữa

các cuộc tranh luận ngắn hạn và dài hạn.”

Ngành năng lượng tái tạo ở EU lo lắng rằng cuộc tranh luận này đang làm rối tung những vấn đề mấu chốt nhất.Naomi Chevillad, người đứng đầu các vấn đề pháp lý của SolarPower

Châu Âu, Hiệp hội Thương mại Quang điện Mặt trời Châu Âu, cho biết: “Điều chúng tôi thực sự tập trung vào là làm thế nào để đảm bảo các tín hiệu đầu tư dài hạn và làm thế nào để

giá trị của năng lượng tái tạo đến gần hơn với người tiêu dùng.”.

Một số chính phủ ủng hộ cải cách sâu rộng thiết kế thị trường điện của EU đã bày tỏ sự ủng hộ của họ bằng văn bản.Tây Ban Nha quy cho

những biến động hiện tại về giá năng lượng dẫn đến một số “thất bại thị trường” – nó viện dẫn sự thiếu hụt nguồn cung cấp khí đốt tự nhiên và sản xuất thủy điện hạn chế do

hạn hán gần đây – và đề xuất một mô hình định giá mới dựa trên các thỏa thuận hợp đồng dài hạn, chẳng hạn như hợp đồng mua bán điện (PPA) hoặc chênh lệch

hợp đồng (CfD).Tuy nhiên, các chuyên gia chỉ ra rằng một số trường hợp thất bại thị trường do Tây Ban Nha đề cập đều là vấn đề từ phía cung và việc cải cách thiết kế

thị trường bán buôn điện khó giải quyết được những vấn đề này.Những người trong ngành cảnh báo rằng sự tập trung quá mức của việc mua điện của chính phủ

có thể tiềm ẩn rủi ro làm méo mó thị trường năng lượng trong nước.

Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha đã bị ảnh hưởng nặng nề bởi giá khí đốt tự nhiên tăng vọt trong một năm rưỡi qua.Vì vậy, hai quốc gia này giới hạn giá bán buôn của

khí đốt tự nhiên để phát điện và cố gắng kiểm soát sự gia tăng nguy cơ nghèo năng lượng.

Các chính phủ và ngành điện đều tin rằng cải cách thị trường điện sắp tới của EU cần khám phá cách chuyển đổi điện bán buôn thấp hơn

chi phí phát điện của sản xuất năng lượng tái tạo thành chi phí năng lượng bán lẻ thấp hơn của người tiêu dùng cuối.Trong quá trình tham vấn cộng đồng, Ủy ban Châu Âu

đề xuất hai cách: thông qua PPA giữa các tiện ích và người tiêu dùng, hoặc thông qua Cfd giữa các tiện ích và chính phủ.Hợp đồng mua bán điện

có thể mang lại nhiều lợi ích: đối với người tiêu dùng, họ có thể cung cấp điện hiệu quả về chi phí và phòng ngừa biến động giá.Đối với các nhà phát triển dự án năng lượng tái tạo,

hợp đồng mua bán điện mang lại nguồn thu nhập ổn định lâu dài.Đối với chính phủ, họ cung cấp một cách khác để triển khai năng lượng tái tạo

không có công quỹ.

Các tổ chức người tiêu dùng châu Âu tin rằng thiết kế thị trường điện của EU được cải cách có cơ hội đưa ra các điều khoản mới liên quan đến người tiêu dùng

các quyền, chẳng hạn như bảo vệ các hộ gia đình dễ bị tổn thương khỏi bị cắt nguồn cung cấp điện khi họ không thể thanh toán hóa đơn trong một khoảng thời gian và tránh đơn phương áp giá

gia tăng các tiện ích công cộng.Pháp luật hiện hành cho phép các nhà cung cấp năng lượng đơn phương tăng giá điện, nhưng cần phải thông báo cho người tiêu dùng tại

trước ít nhất 30 ngày và cho phép người tiêu dùng tự do chấm dứt hợp đồng.?Tuy nhiên, khi giá năng lượng cao, chuyển sang các nhà cung cấp năng lượng mới

có thể buộc người tiêu dùng phải đồng ý với các hợp đồng năng lượng mới và đắt tiền hơn.Tại Ý, Cơ quan cạnh tranh quốc gia đang điều tra nghi ngờ đơn phương

tăng giá trong các hợp đồng cố định của khoảng 7 triệu hộ gia đình để bảo vệ người tiêu dùng trước tác động của cuộc khủng hoảng năng lượng.